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文：吴宗宜
《德州心跳法案》停止上路的紧急申请，遭美国联邦最高法院驳回
美国联邦最高法院在9月1日，以5票对4票正式驳回了美国民权联盟（American Civil Liberties Union）、美国计划生育协会（Planned Parenthood）和生育自主权中心（Center for Reproductive Rights）等人权团体，在8月30日反对《德州心跳法案》（Texas Heartbeat Act）上路的紧急申请。
该法是全美最严苛的堕胎法之一，由德州共和党籍州长阿博特（Greg Abbott）在5月19日签署通过，禁止孕妇在医院能侦测到胎儿心跳后执行堕胎（通常是在孕期6周左右），除非被医生认定有紧急医疗情况；而即使妇女因为强奸或乱伦而怀孕，依然不允许医院提供堕胎服务。
该法并授权民众，向法院起诉任何帮助和教唆非法堕胎的人，可向被告或医生求高达1万美元的赔偿金，甚至鼓励或支持堕胎的家庭成员、诊所工作人员或神职人员等，都可能会被起诉。
美国总统拜登（Joe Biden）在9月2日公开抨击该法，称其严重损害妇女获得所需医疗的机会，尤其是对有色人种和低收入的妇女：「这项极端的德州法律公然违反了罗诉韦德案（Roe v. Wade ）中，确立近半个世纪以来的宪法权利。这项法律如此极端，甚至不允许妇女在被强奸或乱伦的情况下堕胎，更令人愤怒的是，它授权普通公民对任何他们认为曾协助堕胎的人提起诉讼，不仅让完全陌生的人能够决定妇女最私人的决定，它实际上激励他们这样做，如果他们赢了案子，就会有1万美元的奖金。」
拜登也指出，他正在动员整个政府，包括白宫法律顾问办公室和性别政策委员会等，以对抗德州这项严苛的堕胎禁令，以保护和捍卫1973年的罗诉韦德案中所赋予的宪法权利。该判例是美国确保妇女合法堕胎权的里程碑，至今也让美国妇女都拥有堕胎权。
美国最高法院自由派大法官索托马约（Sonia Sotomayor）称她保守派同僚的决定令人震惊：「在申请禁止妇女行使宪法权利、逃避司法审查并公然违宪的法律时，大多数的大法官却选择将头埋在沙里。」
大法官凯根（Elena Kagan）也表示该法明显违宪，大法官布雷耶（Stephen Breyer）法官则说：「女性在怀孕的第一阶段应享有联邦宪法保障的权利，可以进行堕胎。」
6名保守派之一、首席大法官罗伯茨（John Roberts）也加入了3名持反对意见的自由派法官行列，但最后他们在人数上仍不敌保守派，最终最高法院驳回了人权团体的申请。
生育自主权中心（Center for Reproductive Rights）主任诺查普（Nancy Northup）誓言要继续抗争：「许多人将无法承受这个法律，这是残酷、不道德且非法的。现在，德州各地寻求堕胎的人都在恐慌，他们不知道在哪里或什么时候可以堕胎，甚至堕胎是否还是可以的选项。」
长期以来，德州一直是对堕胎规定最为严格的州之一，2013年德州通过一项限制堕胎的法案，对该州实施堕胎的诊所设下严苛的限制，规定所有能够提供堕胎手术的诊所，即使不实施手术，也必须符合门诊手术中心的设备标准，负责堕胎的医生必须取得方圆30英里（约50公里）内医院的认证。该法案通过后，直接导致德州合格能够堕胎的诊所减少一半以上，从41间减少到19间。
根据路透社／益普索（Reuters / Ipsos）6月的民调显示，大多数美国人认为堕胎在美国应该是合法的，52％受访者认为，所有或绝大多数人工流产都应合法化，仅有36％则认为应属非法。
但堕胎仍然是一个正反意见两极的问题，大多数民主党人支持堕胎权利，而大多数共和党人反对。近几十年来，向美国疾病控制与预防中心（CDC）报告的堕胎数量，从2009年的79万人下降到2018年的大约62万人。
德州共和党籍州长阿博特表示，他的州将「永远捍卫生命权」，德州副州长帕特里克（Dan Patrick）也在推特上欢呼到：「这是巨大的胜利！这项拯救生命的立法，反映了德州支持生命的信念以及我们保护最弱势群体的承诺。」
反堕胎全国生命权委员会（anti-abortion National Right to Life Committee）主席托比亚斯（Carol Tobias）表示：「这项法律将开始挽救数万德州婴儿的生命，我们期待着有一天所有婴儿的生命都将在美国境内被拯救。」
德州最大的反堕胎组织德州生命权（Texas Right to Life）立法部主任西戈（John Seago）说，「这是自罗诉韦德案以来，德州反堕胎运动最重要的成就，我们有最高法院的允许，我们通过的最强有力的法案生效，这是前所未闻的。」
美国生命学生会（Students for Life of America）主席霍金斯（Kristan Hawkins）在一份声明中说：「我的团队正在庆祝这一决定，我们朝着正确的方向迈出一小步，走向正确的方向，罗诉韦德案存在致命缺陷且必须被推翻。」
立法部门代替司法部门介入？
德州并非唯一立法限制妇女堕胎权利的州，在一些共和党执政的州，如南卡罗莱纳及爱达荷州，都在今（2021）年立法禁止妇女在可以侦测到胎儿心跳后堕胎，阿肯色州和俄克拉何马州的立法则几乎完全禁止堕胎；蒙大拿州禁止妇女在怀孕20周后堕胎。
光是今年，美国至少有16个州都相继通过反堕胎法。
美国最高法院在近几个月审理密西西比州15周的堕胎禁令，该州要求法官推翻罗诉韦德案，本案裁决将于2022年6月底前作出。
拜登是天主教徒，但也是民主党人，近年来在堕胎问题上转向左翼，以更符合其政党的基础，并已采取几项行动来取消前总统川普（Donald Trump）的行政命令，包括取消对堕胎药的限制，也取消了对计划生育和提供堕胎转诊的海外团体资助禁令，并准许医疗组织研究堕胎药。针对德州最新通过的反堕胎法案，他也表示将会推动国会采取行动。
美国副总统贺锦丽（Kamala Harris）也发表声明：「最高法院的决定不是罗诉韦德案的坟墓，我们不会袖手旁观，让我们的国家回到不能堕胎的时代。我们不会遵守以奖励现金和对堕胎妇女的恐吓的法律，我们将利每一种手段来捍卫安全、合法堕胎的权利。」
民主党籍众议院议长裴洛西（Nancy Pelosi）也强力抨击该法，称该法非常危险，最高法院却不加阻止，这是不公正且令人震惊的：「最高法院做出的决定不仅不尊重女性，而且不尊重最高法院先前的判例，即它在罗诉韦德案中确立的先例。他们的目的是摧毁罗诉韦德案，甚至拒绝通融强奸和乱伦案件后的堕胎。」
裴洛西也承诺国会将采取行动，将在众议院提出立法，将罗诉韦德案的规定编入法典，把先前最高法院裁决授予的堕胎权付诸法律。「我们将把罗诉韦德案编入法律，以确保世界各地的女性都能在需要的时候堕胎，尤其是在这方面处于弱势的许多女性，常常都是有色人种或贫穷的女性，这是一种不公义，我们希望各地的女性在做出关于堕胎的决定时，得到应有的尊重。」
然而，民主党在众议院中仅占些微多数，且法案在众议院成功通过并不代表在参议员也会顺利通过，大多数立法在参议院需要至少60名议员的支持才能排除立法障碍，但在参议院由民主党和共和党各有的50席的情况下，副总统贺锦丽将投下打破平局的关键一票。
民主党在众议院提出的《妇女健康保护法》（ Women’s Health Protection Act），可能很难从共和党人中获得10 票，甚至可能无法获得所有50名民主党参议员的支持。
大多数共和党人反对堕胎，这是美国最有争议的问题之一，许多共和党人敦促美国最高法院推翻罗诉韦德案，自2013年以来，保护堕胎权的《妇女健康保护法》已多次在国会提出，但从未在众议院或参议院取得进展。
民主党籍众议员赵美心（Judy Chu）敦促白宫争取足够的参议员支持以通过该法案：「白宫的介入很重要，我们真的需要他们的帮助才能在参议院获得支持，我们需要拥有所有可用资源，尤其是最强大的声音，也就是我们的拜登总统，要介入此议题。」
民主党籍众议员马洛尼（Carolyn Maloney）也指出：「白宫必须继续在保护美国堕胎权利方面发挥积极作用，并利用所有资源通过《妇女健康保护法》，并废除《海德修正案》（Hyde Amendment）（该法禁止使用联邦资金支付人工流产费用，除非危及妇女生命安全，或是因强奸或乱伦怀孕）。」
