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人权新闻 |
相较因政变或反对党遭镇压而导致民主流产的国家，印度尼西亚的民主虽年轻但相对稳定，军方改革是其中关键。然而军方仍享特权不受一般审判、侵犯人权案例频传，问题至今未解决。
近期最严重的案例是发生在巴布亚省的武装冲突。国际特赦组织印度尼西亚分会（Amnesty Indonesia）之前表示，军方自2018年底开始追捕西巴布亚民族解放军（National Liberation Army of West Papua，TPNPB），这项行动已造成数万人流离失所。
2018年底数十名参与巴布亚恩杜加（Nduga）桥梁建造的工人遭杀害，印度尼西亚政府认为是西巴布亚民族解放军所为，加派军队进驻，再度强力扫荡西巴布亚独立运动。西巴布亚争取自印度尼西亚独立已逾半世纪。
根据国际特赦组织印度尼西亚分会3月29日公布的调查报告，军方以不人道手段对付平民，用直升机投掷炸弹，攻击民宅、教堂、甚至诊所，造成多人死伤，有学童被射死，数万民众被迫躲到丛林避难。他们呼吁印度尼西亚政府解禁，允许媒体及人权组织展开调查，同时撤离军队，用和平对话解决冲突。
来自恩杜加的拉加（Raga Kogeya）出席调查报告发布记者会，她告诉记者，从印度尼西亚前总统苏卡诺（Sukarno）开始，印度尼西亚政府向来就不想要巴布亚人，要的只是巴布亚的自然资源，印度尼西亚军队镇压平民的行动还在持续，把所有人都当成是解放巴布亚运动（OPM）的组织成员；巴布亚拒绝单独和印度尼西亚对话，希望荷兰、美国、欧洲联盟（EU）加入，他们都有责任。
印度尼西亚将于4月17日举行总统大选，寻求连任的总统佐科威（Joko Widodo）未响应这些要求。在3月30日的第4场选举辩论会上，他反而强调在巴布亚等地部署整合军力对国家安全的重要，也提到国安的挑战来自境内冲突甚于外部威胁。
印度尼西亚总统佐科威2014年上任，平民出身的他作风亲民，但也因没有政治资本奥援，为巩固政权而向保守势力靠拢，在推动军事改革与转型正义方面都受到质疑。
有印度尼西亚资深记者分析，左右印度尼西亚选举结果的往往不是政策议题，而是候选人的人格特质，佐科威因可亲近性高，人气也旺。
佐科威积极拉拢 军方影响力仍不容忽视
佐科威最为人称道的政绩，是在全国大力推动基础建设，近日开始营运的雅加达第一条捷运，成为印度尼西亚的骄傲。但作为印度尼西亚首位没有军事、政治背景的总统，在推动军队改革、落实转型正义方面，佐科威不免令支持者失望。
外界批评佐科威任命军事将领看重的是个人亲疏，而非专业；指他扩大军方在政府的影响力，最近的例子是提出在役军官任职文官的方案，被指可能重启印度尼西亚前总统苏哈托（Suharto）时代的军人干政之路；而他选前说要推动转型正义，却不曾追究军方过去在多起历史事件中打压人权的责任。
国际特赦组织印度尼西亚分会主任乌斯曼（Usman Hamid）接受记者专访时表示，印度尼西亚自苏哈托垮台后享有21年的民主化，军方改革是重要特色，制度上军方已不再介入政治、不再保有国会席次、也不再经营企业，但改革仍未完成，政治人物在选举时也总想利用军方的力量抗衡对手，政治与军方的关系仍是变动的。
国际特赦组织印度尼西亚分会3月29日召开记者会，公布印度尼西亚军方这几个月在巴布亚省侵害人权的报告，呼吁印度尼西亚政府解禁，让媒体与人权团体调查，撤离军队，用和平对话解决冲突。
乌斯曼说，很难说军权在佐科威任内是否高涨，但很明显，佐科威很积极拉拢军方，他在村里与军方人士座谈时要军方支持政府，但这种说法是错误的，军方为国家利益服务，而非为特定党派的政府，而佐科威动用情治力量打压在社群网站发起＃2019年改变总统（#2019GantiPresiden）的运动，这也是另一个军方力量遭政治滥用的例子。
他表示，印度尼西亚民主化至今，政治人物倾向拉拢军方，印度尼西亚军方只有在从事与军事相关的不法行为时，会受到军事法庭审理，陷入贪污、迫害人权、犯罪等争议，却不受普通法庭审理，过去国会曾有提案取消军方的一般司法豁免，因军方反对而失败。
印度尼西亚军方的社会影响力至今仍不可忽视，这与军方深入全国许多省、县、村里各个基层的组织单位很有关系，这个自对抗殖民强权遗留下来的地区司令部结构，不仅没废除，最近为了解决军方职位不足的问题，还在扩编。
例如首都雅加达东部的克拉玛贾蒂（Kramat Jati）就有主管雅加达及近郊勿加西（Bekasi）、德博市（Depok）、唐格朗（Tangerang）的雅加达军区司令部Kodam Jaya。
乌斯曼说，军方地区司令部结构已不符合现代国防需求，早就应该废除，这是另一个尚未完成的改革，很多人批评它的存在只是让军方更易取得地方经济资源，这和苏哈托时代军力介入每个阶层政府的决策过程是一样的。
印度尼西亚各地也常传出书籍遭军方没收、文化活动遭军方禁止的案例。乌斯曼说，军方认为他们是国家的守护者，凡是被认为宣传共产主义或批评军方历史的思想内容等，都会被视为有害印度尼西亚文化主权及国家发展，被军方当作是对国家的威胁。
保守势力反扑 转型正义之路仍遥遥无期
佐科威上任后曾试图推动转型正义，但无疾而终。
印度尼西亚1965年镇压共产党、1998年学生运动等事件的受害者及其家属发起周四集会（Kamisan），每周固定在总统府对面、民族独立纪念碑的广场外举行。他们带着黑色雨伞和罹难者照片，要求政府调查人权侵害的历史，至今已集会579次。
在3月28日的周四集会上，玛莉雅（Maria Katarina Sumarsih）告诉记者，1998年11月时，她当时念大学的孩子伯纳迪努斯（Bernardinus Realino Norma Irmawan）在一场抗议国会的运动中，因左胸遭枪击身亡，她因此组成受害者协会，要求印度尼西亚落实真正的法治。
年迈的斯凡迪（Sfendi Saleh）则说，他是1965年印度尼西亚镇压共产党事件的受害者，他因被指控是共产党员而入狱15年，至今身分证上还留有纪录，也造成他终身不能当老师，不能考公务员，希望政府能还他清白。
乌斯曼说，佐科威刚上台时曾准备发布总统令废除苏哈托对1965年事件受害者制定的歧视政策，也曾召开全国转型正义和解会议，但立即遭伊斯兰强硬派及保守军系势力反扑，他们散播仇恨言论，指控他非穆斯林、有华人血统、是共产主义者，在这些威胁下，佐科威成为缺乏信心的领袖。
他说，佐科威因此提名保守派的伊斯兰学者理事会主席安明（Ma'ruf Amin）当副手，争取保守派选票，但也造成部分支持者流失，这些选民都曾期望他处理过去的人权侵害事件，保护少数族群，现在都对他失去希望与信心。
