一位联合国人权专家今天表示,联合国须立即向1999-2013年间居住在其科索沃营地内的600名罗姆人、阿什卡利亚人与埃及人——其中约有半数是14岁以下的儿童——提供公平待遇和补偿措施。这片境内流离失所者营地建立在明知已经遭到铅污染的土地上。
上述营地于1999年科索沃战争爆发后在米特罗维察地区建立,旨在为逃避种族暴力的罗姆人和其他少数群体提供临时住所。营地位于一家废弃的铅矿开采和提炼厂附近,存在大量有毒有害物质与废料,污染程度严重,营地居民曾多次就铅中毒问题提出报告。
铅中毒可能会对人体健康,特别是大脑和神经系统的发育带来永久性的严重破坏,年幼的儿童和怀孕的妇女尤其容易受到影响。据报告,铅中毒在营地内导致多名儿童和成年人死亡,曾在营地居住过的许多人至今仍然受到大量健康问题的折磨,包括抽搐、肾脏疾病、不同程度的身体和精神残疾,以及记忆丧失等。
联合国必须对受害者做出个人赔偿,并进行公开道歉——有毒物质对人权影响问题特别报告员通贾克
联合国负责有毒物质对人权影响问题的特别报告员通贾克(Baskut Tuncak)在科索沃与受害者及联合国工作人员进行“冷静的交谈,评估这起悲剧事件的实际情况”后表示,“联合国必须对受害者做出个人赔偿,并进行公开道歉”。
通贾克强调,在做出具体补救措施之前,必须征询受害者群体的意见,并指出“在这个遭到边缘化的脆弱群体自身看来,究竟什么才是唯一可行的解决方案,目前似乎没有一个人关心”。
2010年,联合国科索沃特派团(UNMIK)拆除了上述营地。2016年,联合国人权咨询小组发布调查报告,指出联合国营地内发生的铅中毒事件侵犯了百姓的生命权、健康权,免受不人道和有辱人格待遇权等多项人权,并违反了《儿童权利公约》。
咨询小组在报告中指出,有关营地发生铅中毒事件的报告早在1999年就已发布,2000年,联合国科索沃特派团的维和人员开始采取防止接触铅污染的保护措施,但同样的措施直到2006年才在营地居民中得到推广。
咨询小组呼吁联合国采取适当措施,向受害者支付数量合理的赔偿金,并就营地未能符合人权标准一事公开致歉。
2017年,联合国秘书长古特雷斯发表声明,对铅中毒事件的发生“深表遗憾”。同年,联合国建立了旨在为受害者提供帮助的信托基金,希望通过各国的自愿捐款,募集500万美元经费,但基金自设立以来从未收到国际社会的任何捐款,因而未能得到启动。
通贾克对“围绕这一事件的不作为,以及联合国以一个毫无作用、且存在根本缺陷的信托基金作为解决方案深感失望”,他表示,该基金“无法为受害者带来公平正义,也不能提供有效的补救措施。”
无论做什么都无法换回受害者所蒙受的巨大损失,但现在联合国有机会采取行动,弥补曾经的过失。此事事关联合国的诚信与品格。——有毒物质对人权影响问题特别报告员通贾克
通贾克指出,“数十年前,科索沃特派团没有履行其保护儿童及其家人安全的职责。无论做什么都无法换回受害者所蒙受的巨大损失,但现在,联合国有机会采取力所能及的行动,弥补曾经的过失。”
通贾克强调,“此事事关联合国的诚信与品格”,他敦促联合国“认识到自己所肩负的责任,动员必要的资源,立即采取有意义的行动,彻底落实人权咨询小组的建议”。
除与受害者及联合国科索沃特派团的工作人员会面外,通贾克也正在就补救措施问题与联合国秘书长办公室进行直接沟通。
联合国特别报告员或人权专家由人权理事会任命,以个人身份独立开展工作,对特定国家的人权状况或全球领域的重大人权问题进行调察监测,并发表公开报告。特别报告员最长任期六年,不在联合国领取薪水。
通贾克是一名律师和化学家,自2014年起担任危险物质和废物对人权影响问题特别报告员。他曾作为化学研究员,在高科技行业工作了近十年时间,此后转向国际法专业,主要关注有毒化学品和污染领域的法律和政策议题。他是瑞典罗尔·瓦伦堡人权与人道法研究所的高级研究员,并在全球多所大学任教。
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