据非政府组织「人权观察」(Human Rights Watch)最新发表的一份报告显示,亚马逊地区的森林砍伐大部分是由复杂的「犯罪网」完成,与企业结盟实现他们的目标,甚至杀人也在所不惜。
这份共165页、题为《雨林黑帮:暴力和有罪不罚如何加剧巴西亚马逊地区的森林砍伐》(Rainforest Mafias: How Violence and Impunity Fuel Deforestation in Brazil’s Amazon)的报告,记录28件谋杀案,大多数发生在2015年之后,大多数死者是原住民或反对非法开采木材的当地小区成员。这些帮派分子不只破坏森林,还将受害者视为犯罪活动的障碍。
报告指出,巴西右翼、亲商总统博尔索纳罗(Jair Bolsonaro)的立场(纵容农民烧林整地),使捍卫森林的环保组织、雨林内的原住民处于更加脆弱的地位,也增加巴西实现减缓气候变迁目标的难度。巴西曾于2016年承诺,会在2030年消除亚马逊地区的非法砍伐。
「人权观察」为完成报告,访问了170多人,包括马拉尼昂州(Maranhao)、帕拉州(Para)和朗多尼亚州(Rondonia)的60名原住民和居民,及巴西利亚和亚马逊州的数十名公务员,聚焦于专门从事木材开采的犯罪团体的行动。结果发现,犯罪网具有协调大规模开采、加工和销售木材的后勤能力,同时部署武装人员进行恐吓,并在某些情况下杀死那些寻求保护森林的人。
负责这份报告的人权观察高级研究员穆尼奥斯(Cesar Munoz)更指,这些团体并不是唯一破坏森林的人,但由于破坏程度的影响,及对当地人和环境稽查人员使用恐吓和暴力,使得他们成为最危险的行动者。
穆尼奥斯表示,目前这些犯罪帮派最喜欢的是风铃木(Handroanthus,又称:Ipe)。他们通常在公家土地上活动,虽然最初的目的只是在活动地区砍伐最有价值的树木,最后却为彻底毁坏森林和将其改造成牧场、开通道路。
由于木材开采需要复杂的物流操作和足够的资金,因为必须支付活动中使用的设备,如链锯、拖拉机和卡车,及聘用当地劳工。此外,开采木材后,必须「洗白」木材履历(伪造来源以允许商业化)。为此,犯罪组织又与木材公司合作,而最常见的方法是伪造文件。
穆尼奥斯续指,通常在这些地区获授权经营的伐木公司会高估珍贵树木的数量,目的是允许从其他地区非法采伐的树木进行来源登记。犯罪帮派从雨林里开采所有有价值的树木后,在森林中留下小的间隙,变得更加容易发生火灾,然后开始森林砍伐进程的新阶段。没有了植被,就可以种牧草,把牛只带到这个地区。所以在许多情况下,犯罪团体会与地政调查公司挂勾,伪造土地证明,将被侵占和砍伐的公家土地卖给第三者。
据报告,有罪不罚助长了森林的破坏。「人权观察」引用天主教土地牧育委员会的数据,指出过去10年,巴西有300多人在亚马逊地区因为「土地和自然资源使用」发生冲突被杀害,其中只有14起案件获审判。
「人权观察」认为,与谋杀有关的「有罪不罚」现象,主要是由于警察没有进行适当的调查,甚至谋杀地点在城市内或离警察局不远,也视而不见。博尔索纳罗的当选,更「变相鼓励」亚马逊地区的雨林砍伐,现任政府积极削弱巴西执行环境法的能力,减轻非法采伐木材者面临的刑责,与2018年同期相比,2019年前8个月的环境违法行为罚款,下降了38%。