重修争议法案 印尼国议员压力大

印尼新一届国会议员就任后立即要面对重新修改有争议法案的压力，包括拟议中的法案如将婚外情和婚前性行为定为罪行、限制避孕药销售，以及将侮辱总统列为非法。

近日示威民众的主要诉求是撤销国会近期通过的肃贪委员会（KPK）修正法，以及要求国会停止审理被指剥夺公民自由的刑法修正案。肃贪委员会在2002年成立，是印尼打击贪腐的独立机关，过去17年成功将多名贪污犯绳之以法，其中包括多名国会议员。修法后KPK将从独立机关变政府机构，运作受到监督机制指挥，监督机制的成员由总统提名，与国会咨商；KPK将无权独立行使监听权，而须先获得监督机制同意；此外，监督机制可要求KPK终止进行中的调查。

刑法修正案或侵犯隐私

同样引起极大争议的是刑法修正案。印尼国会将修正628个条文，其中很多包含伊斯兰律法的观点，印尼社会质疑修法若通过将迫害人权。修正草案包括多项“道德性”条文，禁止婚姻外的同居行为、未婚者性行为以及同性之间的性行为，被视为恶法。

印尼现行法律虽也禁止堕胎，但允许女性在有医疗需要及因被强奸而怀孕的状况下堕胎；修正草案则完全禁止堕胎，没有例外，违者最高可被判刑4年。草案也禁止向18岁以下青少年传递避孕知识。有参与示威的大学生接受媒体访问时指，刑法修正草案严重侵犯民众隐私。

印尼人权观察组织研究员安德瑞亚斯发声明指，堕胎与传递避孕知识等修正条文剥夺女性生育自主权，认定未婚者合意性行为及同性性行为是犯罪等，在印尼也是前所未有，也违反国际法。

印尼公民社会也批评，刑法修正草案若通过，将严重限制言论自由。例如，散播攻击总统、副总统尊严的言论或发表污辱公署的言论而引发民众暴动等行为，可被处2年以上的徒刑。

女权活动人士则呼吁印尼新一届国会，重新提案过去因保守派反对而无法在国会闯关的保护妇女免于暴力的法案。

根据政府支持的全国暴力侵害妇女委员会的数据，去年有逾40万妇女遭暴力侵害，包括被家暴和性侵，相对于2013年的28万人。

委员会主席阿兹里娜透过电话向汤森路透基金说：“我们希望看到法案在2020年前获得通过，因为我们等待已久。”

这项法案将寻求扩大性暴力的罪行，包括性骚扰、剥削、强迫堕胎和逼良为娼。

但保守派组织，包括繁荣公正党（PKS）则指有关法案草案“太宽松”，因它未提到惩罚涉其他涉性的行为，例如通奸。媒体2月间曾引述一位PKS议员称，这法案鼓励自由性行为和异常性行为。

反草案请愿书达17万签名

据报道，网上流传的反草案的请愿书目前已获得17万个签名。

今年7月，一位印尼女子因投诉上司性骚扰却惹来牢狱之灾，在引发民愤后，女子获得特赦。但这起事件针对女性的暴力事件的关注。2016年，一名14岁女生遭轮奸后杀害，促使政府批准对那些强暴未成年人的犯罪分子处次死刑。

女权活动人士称，最近针对妇女和女性的暴力事件揭示有必要分开之法打击性别暴力行为。印尼女性解放组织Perempuan Mahardhika全国秘书慕提拉说：“我们现在看到的性暴力水平已经成为一个全国紧急情况，已经不容再等下去了。”