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联合国秘书长：妇女和女孩继续为冲突的后果付出代价

时间：2019-10-31 来源：作者：

2019 年 10 月 29 日

联合国秘书长古特雷斯今天在安理会表示，越来越多的武装团体将性别不平等作为战略目标，厌恶女性是其核心思想的一部分。总体来说，妇女和女孩继续为冲突的后果付出代价。

古特雷斯在关于妇女、和平与安全的公开辩论中表示，安理会第1325号决议通过近20年以来，妇女仍然面临被排除在和平和政治进程之外的处境。和平协定的通过没有考虑到妇女和女孩的需求和将其作为优先事项的条款。对脆弱和受冲突影响局势的双边援助中，只有少得可怜的0.2%流向妇女组织。针对女性人权维护者、人道主义者和建设和平者的袭击的数量继续上升。性暴力和基于性别的暴力继续被用作战争武器，而暴力的幸存者往往不能获得正义或支持。数百万妇女和女孩需要拯救生命的性健康和生殖健康服务，另有数百万妇女和女孩需要干预措施来防止性暴力和基于性别的暴力。

图片提供：联刚特派团

2017年，孟加拉国向联合国驻刚果民主共和国特派团派遣了两名女战斗飞行员——纳伊玛·哈克中尉和塔马纳-埃-鲁提菲中尉。

2000年，联合国安理会通过了关于妇女、和平与安全的第1325号决议。1325号决议是第一份承认武装冲突对妇女和女童造成严重和独特影响并且承认妇女和女童对预防冲突、维持和平、解决冲突和建设和平有积极贡献的决议，强调了她们作为和平与安全的积极推动力量平等、充分地参与和平与安全进程的重要性。此后，安理会还通过了其他八份关于妇女、和平与安全的决议。这八份决议强调妇女在预防和解决冲突中发挥领导作用并有意义地参与的重要性；应对性暴力的影响；推动制定和使用监测妇女、和平与安全任务落实情况的指标和标准；对维和人员开展性别平等和妇女、和平与安全方面的培训和能力建设；让民间社会更为全面地参与进来，让人们更好地了解冲突的性别影响。

古特雷斯在安理会的发言中同时表示，妇女、和平与安全是联合国维持和平行动的八大优先支柱之一。在联合国内部，政治和建设和平事务部及和平行动部正在执行一项关于妇女、和平与安全的新的更强有力的政策。与妇女、和平与安全有关的目标现已被纳入所有与和平与安全任务有关的高级管理人员契约。在维持和平行动中，联合国正在努力结束性剥削和性虐待，性剥削和性虐待事件已经减少了一半。

古特雷斯表示，如果不能就妇女权利和妇女、和平与安全议程的原则采取行动会使人们付出巨大的代价。他呼吁国际社会继续做出努力，在认识到取得进展的同时，还要清醒地意识到还有更多的事情要做。

联合国妇女署执行主任姆兰博-努卡（Phumzile Mlambo-Ngcuka）在安理会公开辩论发言中表示，我们仍然生活在一个容忍和原谅妇女继续被排除在和平、政治进程和机构之外的世界。许多人都强调妇女参与和平谈判的重要性，但妇女不在和平谈判桌上出现仍然是一件司空见惯的事情。

姆兰博-努卡表示，在经历长期危机的国家，如阿富汗、叙利亚或也门，性别差距为50或60个百分点。她表示，在获得资产和生产资源方面对妇女的歧视侵犯了妇女的人权，使她们在所有国家都容易遭受极端贫困、基于性别的暴力和贩运。如果要使和平得到真正维护，就应将妇女的经济权利纳入应对危机和和平计划的努力之中。

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