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美国总统川普（Donald Trump）承诺任内要终结近年「无止尽的战争」，然而美国媒体如今批露，川普政府正有意采用「集束炸弹」（cluster bombs）和遭160多国禁用的武器「反步兵地雷」（antipersonnel land mines），而这类武器被指在战争后仍危害着战区当地民众安全。
《纽约时报》（The New York Times）指出，这些致命武器已经成为美国国防部未来战略计划中的一环，然而对于为何、会在何地使用这些武器，并未向公众提供合理解释。据报导，美军发言人霍夫曼（Jonathan Hoffman）宣称，这项政策改变经部会讨论，料帮助军方在特定战局取得成功。
报导引述霍夫曼指出，相关武器有利「提供现场指挥官必要的非持久弹药」，以让作战任务在「极端或例外的情况下」能取得成功，不过他并未透露是何人授意做出这项战略调整，而美国国防部长埃斯珀（Mark Esper）则以表态支持相关政策。
前美防长马蒂斯起头
《纽约时报》指出，这项武器策略的调整可追溯到2017年的时任国防部长马蒂斯（Jim Mattis），当时马蒂斯所规划的军事战略中，将中国与俄罗斯定为美国强大的敌人。中国与俄国都具有坚实的陆上战力，而地雷正是过去被用来阻止敌军在战场上纵横入侵的武器。
纽时引述一些前任美国国防部官员透露，川普政府2017年对俄国迅速并吞原属乌克兰的克里米亚（Crimea）时，就在情势所趋之下，讨论重新复用地雷与其他所谓「区域拒止」（area-denial）武器。同年11月，时任防长马蒂斯就终止了2008年禁用集束炸弹的备忘录。
然而这些曾制造用来对抗苏联的武器，有很高的失败风险，过去屡传有无辜民众因此受伤或丧生，死伤人等也包括美国自家军人。据传这项政策改变与前美国军官史克尔斯（Robert H. Scales）等人的游说行动有关，但他们对这些武器的有效性却可能有误。
例如特别是在1991年的波斯湾战争中，发现相关武器的使用失败率相当高，阻止伊拉克军队的能力也未有充分证据能左证。然而据报导引述军事研究中心「Picatinny Arsenal」指出，截至2019年10月，美国陆军已经斥资共数千万美元，让部分军火厂商发展新型反车辆地雷。
160国已缔约反地雷使用
美国国防部的这项计划让人彷佛置身冷战时代，当时军队重视在战场上放置爆裂物，可在大区域阻挡敌军前进。然而时至今日，包括地雷以及集束炸弹等武器，早已被多国拒绝使用。早在1997年，就有逾120国签订《渥太华条约》（Ottawa Convention），禁止具对人员杀伤力的地雷。
然而《渥太华条约》虽然现已有164个缔约方，美国却不在缔约国当中，表示在南北韩边境间有使用地雷的需要。军武管制专家抨击，当全球多国都站在反对立场，且不只一般人，连美国军人也曾深受其害，美国政府怎可认为这项武器政策的合理性？
纽时引述政策研究机构「史汀生中心」（Stimson Center）军武管制专家斯托尔（Rachel Stohl）评论，对相关地雷使用的感到不可思议。此外，欧洲联盟也对川普政府停止限制相关武器的作法感到不满，日前透过声明表示任何一方都不该在任何时、地使用「反步兵地雷」。
在美国前总统欧巴马（Barack Obama）任内，曾在2014年采取措施限制在朝鲜半岛小型埋地爆裂武器的使用，但川普政府在数日前却翻转了限制反步兵地雷的政策，令在欧洲的盟国大为反弹，恐也再度加深了美国和各地盟友的关系紧张。
专家忧美国开地雷滥用之门
报导指出，美国新一代的地雷应可以自我解除武装，在一定时间后自动失效。不过，目前美方官员尚未解释新型的反步兵地雷，技术上如何与旧型地雷有所不同。军武管制管家斯托尔并表示，更令人担心的是此例一开，往后恐有其他更不负责任的人等会使用地雷。
报导指出，过去由于缺少能精准打击的武器，才需要透过集束武器进行大范围打击来弥补精准度不足的问题。然而当代美军、北约组织（NATO）都已用雷射、GPS引导空袭，许多军官和人权团体都认为，现今已经不需集束武器这类「区域攻击」（area attack）的武器。
但美国国防部除了表示在朝鲜半岛的需求外，尚未明说为何现在仍需要集束武器。美军上次大量使用地雷与集束弹药，是1991年的波斯湾战争期间，导致至今在伊拉克、科威特清除未爆弹的工作仍持续着，在中东、东南亚的扫雷工作也已让美国付出约34亿美元的代价，更造成无辜民众伤亡。
美国军方近期的举措引发广泛的批评。纽时引述反地雷的《渥太华条约》主管鲁昂（Juan Carlos Ruan）表示，这份条约的精神认为地雷使用的人道后果远超过其军事利益，不可能有任何「有责任性使用」反步兵地雷的情形。人权组织也批评，川普上任后对于军武管制的努力就开始放慢，减少了多边对话的次数。
