挪威又一次扩大仇恨言论法范畴

北欧国家向来被视为性别人权前段班，日前挪威即针对禁止仇恨言论范畴进行修法，从原本局限于同性恋者扩大至其他非二元性别族群，获得LGBT+族群高度肯定。

早在1981年，挪威即在刑法中将针对同性恋者的仇恨言论入罪，但对双性恋、跨性别者的保障则有所不足，经此次修法，未来只要是针对性别、性别认同、性别表现或性倾向的仇恨发言，都可能构成刑责，等于将保护伞扩大至LGBT+各群体，视其为公开或私下发言与情节轻重，最高可判刑入监三年。

事实上挪威堪称性别平等领域的「资优生」，其同性婚姻与收养权等均在2009年即合法化，而跨性别权益相关政策尤其进步，例如1979年即修法保障跨性别者从军，为全球第五个国家有此政策；2016年更通过法案，只要年满16岁，无须进行手术、医疗检查与任何诊断，即可进行性别转换，且所有程序在网络上即可完成。但在禁止仇恨言论的面向，则长期遭人权团体批评不够全面，日前修法不仅补齐此缺角，也使挪威跟上法国、西班牙、芬兰等的脚步，目前欧洲约有1/3国家有类似立法。

与挪威修法同一周，欧洲执委会(European Commission)在其「欧洲咨文 (State of the Union 2020)」中首度发表「LGBTIQ Equality Strategy 2020-2025」，同样将重点放在针对LGBT+群体的仇恨犯罪与言论管制，另外跨国亲权的保障、禁止回转治疗与性别认同程序等，也都列为主要施行方向，要求成员国须有具体作为与制定更平等的政策，欧洲执委会将定期监控执行状况。

欧洲执委会主席冯德莱恩(Ursula von der Leyen)曾在其九月年度咨文演说中强调，「欧盟是一个能够作自己与爱自己所爱，且不受任何歧视威胁的地方，因为作自己不是意识形态，而是自我认同，没有人可以剥夺」，还特别指波兰的「无同志区」 就等于是没有人性的地方，不该存在于欧盟 (LGBTQI-free zones are humanity free zones. And they have no place in our Union)。

各界认为欧洲执委会之所以首次发表LGBT政策，主因该族群遭受歧视有增无减，特别是右派保守主义的兴起，部分东欧成员国相继制定不友善政策，例如匈牙利政府日前提议宪法修正案拟明文规定仅允许异性已婚配偶收养小孩，波兰继「无LGBT地区」浪潮后，国会即将审议名为 「Stop LGBT」的法案，以禁止同志游行与任何推动非异性恋权益的公开聚会，上述举措均被认为违背欧盟核心价值与基本人权。