秘书长特别代表兼联合国刚果民主共和国稳定特派团负责人宾图·凯塔（Bintou Keita）表示，粮食不安全和周期性的流行病暴发是当前的主要关切。

对学校和医院的袭击也加剧了东部几个地区的人道主义挑战，尤其是伊图里省。

刚果民主共和国（刚果（金））境内流离失所者超过 500 万，是非洲大陆境内流离失所者人数最多的国家。超过 2600 万刚果人，约占总人口的 29%，同时在遭受粮食缺乏保障之苦。

凯塔呼吁各方增加对联合国发起的刚果（金） 2021 年人道主义应急计划的捐款，该计划的资金需求为 19.8 亿美元。迄今为止，收到的捐款仅超过四分之一。

两大挑战

凯塔强调了两个主要挑战：东部地区平民的安全和保护，以及民主巩固进程。

在安全方面，她表示，自从政府宣布北基伍省和伊图里省进入戒严状态以来，联刚稳定团加倍努力为当局提供支持。

不过，凯塔警告说，“还有很多工作要做，包括确保在与武装团体的斗争中系统地尊重人民的人权。”

她指出，7月5日颁布的《解除武装、复员、社区恢复和稳定方案条例》是一个“大好机会”。

她告知安理会，针对反叛势力民主同盟军 (Allied Democratic Forces / ADF) 的联合军事行动已经铲除了反叛组织的几个据点，但国家和非国家行为者侵犯人权的行为“仍然令人担忧”。

今年6 月至 8 月期间，有 367 人成为任意和法外处决的受害者。大约 203 人遭受性暴力，其中大部分是妇女和儿童。

她还表示，在某些地区，特别是在南基伍省，仇恨言论助长了社区间冲突。

她说：“这些民粹主义和好战言论对国家的稳定构成了威胁，应该成为司法制裁的对象，以正视听。”

巩固民主

关于民主巩固进程，凯塔表示，今年 4 月新政府的组建“为推进关键的改革提供了机会”。

目前，重点是 2023 年的选举。对于当前存在“政治怀疑”的氛围，凯塔重申需要“建立在对话、信任和透明度基础上的包容性且和平的选举进程”。

她还谈到了延长联刚稳定团的任务期限，并表示已经制定了一项联合过渡计划，这份路线图“可以帮助指导特派团在未来几年的工作，并为其有序和负责任地撤离做好准备。”

最后，凯塔要求安理会继续全力支持联刚稳定团，支持联合过渡计划，并提供财政资源。