2014年10月20日

人权事务委员会今天下午结束了对以色列关于其落实《公民权利和政治权利国际公约》条款的第四次定期报告的审议。

以色列常驻联合国日 内瓦办事处的代表伊维塔·曼纳（Eviator Manor）在呈报报告时表示，尽管持续存在安全上的挑战，以色列已经在落实《公约》方面取得了显著进步。他谈到了今年夏天的“护刃”军事行动，他表示这 是以色列迫于哈马斯的压力而开展的，哈马斯蓄意采取行动，意在煽动局势。然而，以色列依然致力于和平，愿意做出痛苦的历史性妥协，实现去军事化的巴勒斯坦 国与犹太人的以色列国并肩共存的现实。

以色列司法部部长艾米·帕尔默（Emi Palmor）强调，以色列在不断努力保护和促进公民与政治权利方面取得了显著的进展。帕尔默女士表示，以色列的社会十分开放、充满动力，媒体积极活跃， 法院系统随时准备好实行干预，对错误进行补救。她列举了立法的进展和旨在让以色列阿拉伯人更进一步的倡议。她还强调，以色列对在约旦河西岸和加沙地带问题 上落实《公约》的立场已为人熟知。

在讨论期间，委员会专家询问了近期的护刃行动，《公约》在加沙和西岸的域外落实情况，以及加沙的军事封锁。他们询问了定居政策、禁止酷刑问题和当局 过度使用武力的报告。专家表示，以色列据悉给予了以色列犹太公民一等权利和福利，但把其他人当成二等公民。专家还询问了贝都因人的食物供给和寻求庇护者返 乡问题，特别是从厄立特里亚和南苏丹回国的人。少年司法、性别平等、获得用水、惩罚性的房屋拆除、行政拘留的使用和关于大屠杀的教学问题也在讨论中提及。

委 员会主席奈杰尔·罗德利（Nigel Rodley）在总结致辞中表示，《公约》并不由各国自主解读。突出的关切问题包括定居点、惩罚性住房拆除、对酷刑的必要自卫、15天单独监禁的使用问题 和缩小公民空间的明显企图。不过，以色列取得了一些积极进展，但只有在实际中顺利运作的体系才是良好的体系。

曼纳先生在总结致辞中表示，以色列十分重视尊重人权，并在法律和实践中取得了显著进步。以色列自建国以来面对着许多安全威胁，这对其保护公民的安全和福祉与人权问题这两方面的平衡带来了压力——这个界限十分微妙，以色列正在尽其所能。

以色列的代表团包括司法部长和司法部其他代表，包括副检察长，此外还有来自以色列防务部队、外交部、总理办公室和以色列常驻日内瓦联合国办事处代表团的代表。

委员会将于10月23日（周四）上午10点召开下一次公开会议，听取特别报告员关于结论性意见后续情况和各方意见后续情况的进展报告。周四下午，委员会将继续审读《公约》第9条的一般性意见草案。

报告

委员会正在审议以色列的第四次定期报告（CCPR/C/ISR/4）。