华盛顿—

美国众议院外交委员会5月14日举行了一场讨论跨太平洋伙伴关系协议（TPP）的听证会，有议员批评TPP中保护人权的机制缺乏效力。有议员认为，通过接触和开放推进他国民主的方式过去对中国不奏效，对越南等国也难起作用。

TPP谈判成员之一的越南成为听证会上的讨论焦点。有议员抨击越南的人权状况，特别提出了对该国劳工权利的担忧。

共和党众议员史密斯（Chris Smith）警告说，签署国际协议不能割裂人权问题。他说，TPP中需要包括与人权相关联的文字，美国才能借此发挥影响力。

出席作证的美国国国务院亚太事务助理国务卿丹尼尔·拉塞尔（Daniel Russel）说，人权问题没有被分离，保护人权是美国与越南关系的核心。他说，TPP包含制裁，包含执行机制和争端解决机制。

拉塞尔在证词中提到了美国的价值观，其中包括法治、政府的透明施政、劳工标准和反对非法交易。拉塞尔说，美国正试图通过TPP与越南推进这些议题。

共和党众议员罗拉巴克（Dana Rohrabacher）则对此表示悲观。他认为，通过开放和接触而改善人权的方式是老生常谈。他说，过去认为只要向中国敞开大门，积极接触，中国就会走向民主；中国现在欠缺法治，没有自由的工会，这种接触合作的方式对中国不奏效，对越南也未必发挥作用。

众议员邵建隆（Matt Salmon）则认为，越南在人权问题上虽然还有很长的路要走，但他有信心TPP能够改善该国的人权状况。邵建隆提到，他最近在对越南的访问期间会见了越南佛教联合会领导人释广度等主要异议人士，“当他们被问到TPP是会帮助还是伤害越南的人权状况时，他们都说，TPP会改善人权现状。”

邵建隆说，如果美国不进行接触，就不能发挥任何影响；如果美国能达成TPP等建设性协议，影响的不只是贸易，而且能让它们成为一种重要的地缘政治工具。