《大马人权委员会2016年常年报告》指出，该委员会在去年举行的4次集会期间的观察发现，集会附近地区的许多商店照常营业，而且也看到许多游客出现在集会人群之中。

“这表明了公众对执法当局的信任和信心，而且集会者的纪律很高。”

大马人权委员会建议执法当局确保在任何和平集会期间，采取措施以维护公众的信任和信心，并在任何此类集会中扮演“协调人”的角色。

大马人权委员会观察的4次集会包括了“跨太平洋伙伴关系协议集会”（1月23日）、“逮捕大马一号官集会”（8月27日）、净选盟火炬传递─从适耕庄前往瓜拉雪兰莪（10月15日），以及净选盟5.0集会”（11月19日）。

警方捉人须合理

人权委员会强调，执法当局在任何和平集会之前和之后逮捕任何人必须是合理的，并且必须明确说明被逮捕者的罪行，以及逮捕的理由。

该委员会说，警方在集会之前、期间和之后逮捕人，以及当天全面封锁吉隆坡主要道路，是试图挫败和平集会的举动，这样的行动也对当值的警察造成了影响，因为他们必须在炎热的太阳下，长时间执行任务。

该委员会说，这是引发警察对集会参与者动粗的其中一个因素，因此，警方在处理和平集会时扮演协调人的角色，而不是阻止。

接投诉指羞辱环境下录供
“SOSMA被扣者遭虐”

大马人权委员会高度关注当局援引防范性法律的情况，特别是用于防范恐怖主义和对付恐怖分子的2012年国家安全罪行（特别措施）法令（SOSMA）。

该委员会报告说，该法令生效时间不长，但却被用于非恐怖主义的目的，该委员会接到投诉，指扣留者在28天的扣留期间遭到虐待，包括在羞辱扣留者的环境下录取口供。

报告指出，它去年共接到25宗有关1959年防范罪案（修正及延伸）法令（POCA）、7宗有关1985年危险毒品法令（特别防范措施），以及3宗有关SOSMA的投诉。

报告强调应该要在国家安全与人权之间取得平衡，对大马的反恐策略取得成功，及维护我国民主是至关重要的。我国必须确保所采取的打击恐怖主义措施符合国际法下的义务，特别是国际人权和人道主义法律。

震惊警方做法
“男扣留者只穿内裤违规”

大马人权委员会对警察扣留所内的男性扣留者只被允许穿内裤的情况感到震惊，并呼吁警方停止这种做法，指这已违反1953年扣留所规则。

“我们感到惊讶的是，男性扣留者只被允许穿上内裤，更令人震惊的是，警方告诉我们，禁止扣留者穿衣服的做法，被列在警察局负责人发出的书面指南，理由是曾有扣留者用衣物自杀。”

该委员会认为，资金短缺和缺乏医务人员，是导致扣留者在被扣留期间没有获得基本必需品和必要的医药治疗的主因，财政部和卫生部有义务确保负责扣留的有关当局得到足够的资金和人手，特别是医务人员。

报告指出，扣留中心过度拥挤是“严重的人道主义问题”，被扣留者人数持续增加，但当局的资源，例如拨款并没有随着增加。

该委员会于2016年到双溪毛糯监狱进行视察，发现虽然其在宪报公布的容纳人数为3000人，但实际已经超过50%，囚禁高达5209名囚犯。此外，彭加兰吉巴监狱囚禁了2500人，超出了其宪报公布的1500人。

“任何扣留地点若人满为患，都会导致生活条件恶劣，侵犯了囚犯的基本人类尊严，生活在环境不卫生的狭小空间，是剥夺了他们的自由。”

马永贵：若在扣留中心死亡
家属有权要求查死因

大马人权委员会委员拿督马永贵指出，扣留者在扣留中心死亡的家属若有怀疑，他们是有权要求展开死因调查庭，确定死者的死因。

报告指出，去年在监狱死亡的人数达269人，相比2015年是252人，而去年在移民扣留中心的死亡人数则是35人。

另外，该委员会去年3月31日接到一名女性前囚犯的投诉，声称吉打州亚罗士打女子监狱涉嫌虐待女囚犯。经过调查，该委员会认为，这起侵犯人权事件，可能是狱卒怀疑女囚犯涉及同性恋引起。

该委员会也提醒监狱局，必须确保女囚犯由女狱卒监督，包括在盘问期间，并确保他们接受更多有关监狱条规和条例，以及国际标准的培训。

促速解决改教课题
挺18岁有权选择信仰

大马人权委员会希望国会能加速处理和通过父母单方面改变孩子宗教的问题，让孩子能全面享有宗教自由的权利。

该委员会说，修改1976年结婚与离婚修正法令，将能确保保障儿童在宪法下享受的权利，以及父母双方同意孩子改教方面取得平衡点。

该委员会也支持儿童保持宗教信仰，并在18岁时自由决定信仰的建议。

该委员会在其2016年度报告中指出，这些问题对于促进在宗教和信仰自由方面的谅解、容忍和尊重是非常重要的。

该委员会强调，国会必须尽快的解决父亲或母亲单方面为孩子改教的问题，以确保人民享有宗教自由的权利。

“国会议员有责任检讨现有的法律，修改或废除任何歧视性、不平等或不合时宜的法律。”