“在意大利,预算赤字和非法移民都是棘手问题,而匈牙利在这两方面都能保卫自己。”匈牙利对外经济和外交部长西亚尔托·彼得10月30日对匈牙利通讯社(MTI)说。他以此加入意匈两国总理已持续好几天的争议。
两国领导人的龃龉引国际关注
美国《纽约时报》根据英国路透社的报道说,意大利总理马泰欧·伦奇说要否决欧盟对中欧国家的援助资金预算,“如果匈牙利和其他人继续拒绝公平分配难民负担的话”。
对此,匈牙利总理欧尔班的反应是,“意大利总理异常恼火,因为在罗马,中央预算和难民供应都遇到很大麻烦。”他说,意大利有义务遵守申根条约,但是不遵守。
意大利总理又立即予以回敬。他在为计划于12月4日举行的宪法公投所做的动员集会上,教训批评他的匈领导人说:意大利是欧盟的净付款国,并且始终为捍卫自由而斗争。而那些批评他的人“来自与我们完全不同的历史”。“我说的话不会使欧尔班高兴:欧盟或者认真对待自己制定的措施,让匈牙利也承担接纳移民的任务;或者我们宣布否决所有不公平分配负担和利益的欧盟预算。”
人权组织批评匈牙利总理
人权组织国际联盟(FIDH)最近公布的报告说,“自从欧尔班2010年掌权以来,匈牙利的法治和人权基本原则经常受到攻击,需要欧盟作出坚决回应。”报告提请注意,匈牙利政府“强化对媒介的控制,限制信息自由,使宪法法院陷于瘫痪,破坏民主制动和制衡机制。”
集结180个人权同盟组织的报告援引FIDH总书记丹·范·拉姆多克的话说:损害移民和难民应有的权利、政府亲自进行反移民宣传都证明,匈牙利违背在国际条约和欧洲法律中承担的义务。他们破坏民主制度,损害欧盟的基本价值。“如果欧盟不尽快行动,作为价值共同体的欧盟整体的存在也都成了问题。”
FIDH总书记认为,欧盟应该确保所有成员国都遵守欧盟的基本原则。应该考虑启动欧盟基本条约第7节的查处程序,其结果可能导致中止匈牙利在欧盟的表决权。
匈政府反驳有关“粗暴对待难民”的指责
“匈牙利政府只对国际人权组织和欧洲机构揭露的众多事实的零头进行调查。”大赦国际(AI)匈牙利办公室的人权问题专家德迈特尔·阿隆对《人民之声报》说。
他指的是,一些国际组织,包括联合国难民事务署的工作人员,详细揭露了匈牙利警察或刑罚执行机构人员对难民和申请庇护的人行使暴力的事实。但在被揭露的一百多起暴力事件中,只有四起受到匈内务当局的调查,而且最终都是“查无实据”。谁都不知道,其他暴力事件是否会得到处理或是否还有人关心。
11月3日,欧洲理事会(ET)反酷刑委员会公布有关在匈关押的外国公民情况的报告,证实了许多维权组织包括赫尔辛基委员会、人权观察(HRW)、联合国难民事务署和大赦国际早先的报告。
报告都列举了匈当局对待难民的系统性暴力行为。据匈通社报道,欧理会工作人员说,令人非常忧虑的是,没有大人陪伴的难民儿童中也有很多人提到脸部和胃部被打,还有警察使用橡皮棍等等。有的难民抱怨受到言语上的侮辱和轻蔑。
德迈特尔对《人民之声报》说,欧盟人员对被关押的外国公民进行了调查。不过欧理会的报告讲的还是去年的情况。大赦国际和其他人权组织的报告,则与今年匈边境地区难民的境况有关。
欧理会反酷刑委员会敦促匈牙利内务当局,在正式公报中明确宣布:在难民事务和移民关押所工作的警察和武装看守所表现出的恶劣态度和粗暴举动,无论是什么形式,都是不可接受的,应受到惩处。欧洲机构提请匈治安人员注意,“在拘捕反抗者及对有暴力举动和/或精神紊乱的人采取制服手段的过程中,只能在必要程度上使用暴力,而在制服有关人员后,不得殴打和欺辱。”
报告也提到,匈牙利有关当局对待调查还是采取合作态度的。报告对拘押环境也未提出批评。
对于欧理会反酷刑委员会的判断和建议,匈内务部写了一封20页的复信。信函强调说,之所以不就警察或刑执人员的义务发表正式公报,因为不想造成“确实毒打难民”的假象。根据他们自己的调查,“特别事件的发生,多系外国人的态度举止所致”。这说明匈牙利当局承认,确有暴力发生,但都能得到解释。
大赦国际人权问题专家对《人民之声报》说,自国际组织夏天和秋天发表有关匈警察或刑执人员暴力行为的报告以来,暴力事件明显减少了。另外匈牙利的边境封锁,导致非法越境者减少,而很多越境者进入边境8公里地段后被警察截住,押送回边界围栏另一侧,也是当局对难民采取暴力行为减少的原因。
(刘思嶽 编译)