（吉隆坡3日讯）知名人权律师云大舜转换跑道，成为东盟政府间人权委员会（AICHR）大马代表一事曾引起杂音，但这名拥有18年执业经验的律师，义无反顾全心投入新工作，首要任务即要推动政府，正式批准去年已经签署的《东盟打击人口贩卖―妇女与儿童公约》（ACTIP）。

作为政府委任的国家代表，云大舜具有双重身份，对外需与其馀9国的东盟同僚沟通协调，以取得共识推动人权事务，在国内则是扮演推动大马积极参与区域人权课题的角色。

盼速批《儿童权利公约》

由于大马政府至今仅签署及批准3项重要的国际公约，分别是《消除对妇女一切形式歧视公约》丶《儿童权利公约》及《残疾人权利公约》，云大舜认为尽快批准上述第二份东盟各国所共同签署的公约，有助提升大马国际形象。

东盟10国领袖于去年11月，在大马担任东盟轮值主席国时所举办的第29届东盟峰会上，签署了有关进一步加强合作丶预防及打击人口贩卖罪行的公约，但至今仅有新加坡和柬埔寨在今年1月通过国内程序，正式批准通过。

云大舜接受本报记者专访时表示，有关公约规定须至少6个签署国批准才可正式生效，除强调保护妇女与儿童的权益，如设立庇护所安置受害者等外，该公约也建议对偷渡集团及人蛇采取严厉对付行动。

签署国际公约显示一个国家政府对提升人权的承诺，而大马在这方面还有很大的改善空间，非政府组织及大马人权委员会曾促请我国签署《经济丶社会及文化权利国际公约》丶《公民权利和政治权利国际公约》丶《消除一切形式种族歧视国际公约》丶《禁止酷刑公约》。

官僚体系拖慢脚步

针对大马政府是否没有政治意愿成为国际公约缔约国，云大舜否认类似说法，指有时候是官僚体系丶繁文缛节拖慢了脚步。

“据我了解，外交部有意愿签署更多国际公约，但很多时候公约条文涉及各部门，需要去详细沟通，我的角色是要去研究，到底是甚麽问题，导致进展停滞。”

他举例，大马现有的情况，如提供国民教育丶医疗服务等，都已经符合《经济丶社会及文化权利国际公约》的要求，因此大马绝对有能力签署更多国际公约。

一般而言，国际公约之生效，通常必须经历三道程序，亦即签署丶批准丶以及送到联合国秘书处存放，目前大马仍未踏入第一阶段。

受委东盟人权委会马代表
与外交部沟通良好

从局外人到进入体系，云大舜没被公务员标签为不懂事的“外来者”，但他坦言，外界不应视他为奇迹创造者，因为一个人无法单打独斗完成任何计划。

他于3月下旬才正式受委东盟政府间人权委员会（AICHR）大马代表，任期为3年，这职务直接向外交部长拿督斯里阿尼法汇报，他至今和外交部的沟通通畅无阻，也没受到任何干扰。

“这是很大的鼓励，希望可持续这样，做我想要做的事。”

询及为何决定接下新职务，云大舜指自己仍捍卫人权，但如今是时候迈入另一个阶段，肩负起更大的挑战，面对不同的群众和工作平台。

人权不是非黑即白

“有人说我已经被收买了，你可以从我的言论和工作成果评断，这交由你决定。我批评反对党和政府，不是任何政党的成员，我不认为人权是非黑即白的问题。”

他说，作为人权律师，即使他曾经起诉政府，也是因为要政府变得更好，而其新职务并不代表政府，而是代表国家和人民。

最令他感到意外的是，他主要接洽的部门如外交部丶妇女部，官员态度相对开放且具有国际观，他不需要采取紧盯逼人的方式。

“我的工作大部份是联系丶促进沟通丶从旁协助，在国内，我扮演的角色类似促进者，区域上我则视自己为制定标准者，如告诉其他9国的同僚，草拟出行动计划。”

虽然甫受委3个月，但云大舜直指工作量好像已3年，特别是外界不了解背后所进行的讨论丶会议丶文件工作等。

他也不认为自己的工作内容，和外交部日前委任的人权巡回大使丹斯里沙菲宜，或大马人权委员会重叠，同时持开放态度与非政府组织联系。

对付贩卖人口分子
马法令充足执法少

美国国务院2016年人口贩卖报告，连续第二年将大马列为第二级观察名单国家，云大舜认为大马拥有足够的法令，去对付贩卖人口分子，但问题是缺少执法，两者之间出现缝隙。

他举例，以内政部长拿督斯里阿末扎希为首的反贩卖人口理事会（MAPO），可以从最亟需解决的案例开始，如安置未成年丶没大人陪同且遭贩卖的小难民。

“不应该将他们和成年人安置在扣留中心，需要改善住宿条件，某程度上允许自由行动，让他们去上学。”

云大舜表示，大马政府可以成为这类人口贩卖受害者的监护人，并与非政府组织合作。

“当然，有关人数与实际人口贩卖受害者数目相比，仍是很大的差距，不过如果没准备好就仓促遣送回去，他们还会再来。”

云大舜个人履历
姓名：云大舜
年龄：42岁
学历背景：英国伦敦大学学院法学士丶英国牛津大学国际人权法硕士
工作背景：1998年加入律师公会，执业长达18年丶法律网站loyarburok联合创办人丶曾任律师公会人权委员会主席丶宪法委员会主席丶年轻律师委员会主席丶大马人权协会成员等，现
为AmerBON律师楼民事案件负责人。
曾负责案件：
--商业大亨邱继炳离婚案，代表妻子蔡秀萍
--皇委会查赵明福死因案，担任律师公会代表
--代表被终止合约的怀孕临教诺法蒂拉，起诉政府违反宪法获胜
-2007年参与世界人权日游行被控，但随後无罪释放，反起诉政府非法扣留获赔偿
--6名社会主义党领袖遭警方援引紧急法令扣留，代表他们提人身保护令申请