联合国大会于2005年3月2日通过A/59/525/Rev.1号决议——人权教育世界计划第一阶段的行动计划修订草案，该草案内容如下：

联合国A/59/525/Rev.1
大会
Distr.: General
2 March 2005
Chinese
Original: English
05-25373 (C) 180305 180305
*0525373*
第五十九届会议
议程项目105(b)
人权问题：人权问题，包括增进人权和
基本自由切实享受的各种途径
世界人权教育方案第一阶段(2005-2007)行动计划订正草案
秘书长的说明
秘书长谨向大会提交世界人权教育方案第一阶段（2005-2007 年）行动计划
订正草案，供其通过。大会于2004 年12 月10 日宣布人权教育方案。该行动计
划订正草案载于本文件附件，内载各国依大会第59/113 号决议提交的评论意见。
根据经经济及社会理事会第2004/268 号决定认可的人权委员会第2004/71
号决议向大会第五十九届会议提交行动计划草案初稿，供大会审议。
大会在其第59/113 号决议中宣布了世界人权教育方案，赞赏地注意到该方
案以小学和中学教育制度为重点的第一阶段（2005-2007 年）的行动计划草案，
并邀请各国就此向联合国人权事务高级专员办事处（人权高专办）提交评论意见，
以便早日予以通过。2004 年12 月21 日，人权高专办向各国政府发出普通照会，
请它们在2005 年1 月31 日之前对计划草案提出评论意见。
人权高专办与联合国教育、科学及文化组织（教科文组织）协商，根据截至
2005 年2 月11 日从澳大利亚、奥地利、阿塞拜疆、希腊、德国、日本、瑞典和
土耳其收到的评论意见，修订了行动计划。
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附件
世界人权教育方案
目录
段次页次
一. 导言.............................................................. 1-8 3
A. 背景和人权教育的定义.......................................... 1-6 3
B. 世界人权教育方案的目标........................................ 7 4
C. 人权教育活动的原则............................................ 8 4
二. 第一阶段(2005-2007)：在小学和中学体制内进行人权教育的行动计划..... 9-22 5
A. 背景.......................................................... 10-14 5
B. 学校制度中的人权教育.......................................... 15-20 6
C. 本行动计划的具体目标.......................................... 21-22 7
三. 国家一级的执行战略................................................ 23-32 8
A. 导言.......................................................... 23-25 8
B. 执行战略的几个阶段............................................ 26 8
C. 最低限度的行动................................................ 27 11
D. 行为者........................................................ 28-30 11
E. 经费来源...................................................... 31-32 12
四. 行动计划执行工作的协调............................................ 33-43 13
A. 国家一级...................................................... 33-37 13
B. 国际一级...................................................... 38-43 13
五. 国际合作和支助.................................................... 44-48 14
六. 评价.............................................................. 49-51 15
附录
小学和中学系统中的人权教育组成部分............................................ 16
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一. 导言
“世界人权会议认为，必须开展人权教育、培训和宣传，以便促进和实
现社区与社区之间的稳定和谐关系，促成相互了解、容忍与和平”（《维也纳
宣言和行动纲领》，第二部分D，第78 段）。
A. 背景和人权教育的定义
1. 国际社会越来越一致地认识到，人权教育对于实现人权可作出具有根本意义
的重要贡献。人权教育的目的是使我们认识到对社区和整个社会实现人权负有共
同的责任。从这个意义上说，人权教育有助于长期防止侵犯人权和暴力冲突，促
进平等和可持续发展，增进人们参与民主制度中的决策进程，诚如人权委员会第
2004/71 号决议所指出的。
2. 许多国际文书都对人权教育做了规定，包括《世界人权宣言》（第26 条）、《经
济、社会、文化权利国际盟约》（第13 条）、《儿童权利公约》（第29 条）、《消除
对妇女一切形式歧视公约》(第10 条)、《消除一切形式种族歧视国际公约》（第7
条）、《维也纳宣言和行动纲领》（第一部分，第33-34 段和第二部分，第78-82
段）和2001 年在南非德班举行的反对种族主义、种族歧视、仇外心理和有关不
容忍行为世界会议的《宣言和行动纲领》（《宣言》第95-97 段和《行动纲领》第
129-139 段）。
3. 这些文书为国际社会商定的人权教育定义提供了要点。根据这些文书，人权
教育可定义为：进行教育、培训和信息交流，以期通过传播知识、传授技能和塑
造态度，建立普遍的人权文化，以便：
(a) 加强对人权和基本自由的尊重；
(b) 充分发展人格和人的尊严感；
(c) 促进所有民族、土著人民以及种族、民族、族裔、宗教和语言群体间的
了解、容忍、男女平等和友谊；
(d) 使人人都能在法治的自由和民主社会中有效参与；
(e) 建设和维护和平；
(f) 促进以人为中心的可持续发展和社会公正。
4. 人权教育包括：
(a) 知识和技能——了解人权和保护人权的机制，并掌握在日常生活中加以
运用的技能；
(b) 价值、态度和行为——发扬拥护人权的价值观并强化这种态度和行为；
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(c) 行动——采取行动保护和促进人权。
5. 为了鼓励人权教育的主动行动，会员国通过了各种具体的国际行动框架，诸
如着重撰写和传播人权宣传资料的世界人权宣传运动、鼓励详细拟定和实施在全
国进行人权教育的全面、有效和可持续战略的1995-2004 年联合国人权教育十年
及其行动计划以及2001-2010 年世界儿童和平非暴力文化国际十年。
6. 2004 年，经济及社会理事会欢迎人权委员会第2004/71 号决议，建议大会第
五十九届会议宣布，从2005 年1 月1 日开始执行世界人权教育方案，分几个阶
段连续安排，以便在人权委员会定期确认的具体部门/问题上进一步着重国家的
人权教育。
B. 世界人权教育方案的目标
7. 世界人权教育方案的目标是：
(a) 促进人权文化的发展；
(b) 推动以国际文书为基础的、对人权教育的基本原则和方法的共同理解；
(c) 确保国家、区域和国际各级注重人权教育；
(d) 为各类有关行动者开展行动提供共同的集体框架；
(e) 加强各级的伙伴关系与合作；
(f) 评估和支持现有的人权教育方案，突出成功的做法，鼓励继续和(或)扩
大现有的人权教育方案并制定新的方案。
C． 人权教育活动的原则1
8. 世界方案中的教育活动将：
(a) 促进人权，包括公民、政治、经济、社会和文化权利及发展权利的互相
依存、不可分割和普遍性；
(b) 尊重和体谅相异之处，反对基于种族、性别、语言、宗教、政治或其他
观点、民族、族裔或社会出身、身心状况的歧视，以及基于其他原因的歧视；
(c) 鼓励分析长期和新出现的人权问题（包括贫困、暴力冲突和歧视)，这
种分析将产生符合人权标准的解决办法；
(d) 使社区和个人有能力确认他们的人权需要；并确保满足这些需要；
(e) 发扬不同文化环境中的人权原则，考虑每个国家的历史发展和社会发
展；
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(f) 培养利用地方、国家、区域和国际人权文书和机制保护人权的知识和技
能；
(g) 采用包括促进人权的知识、评判分析和行动技能在内的参与式教学法；
(h) 营建没有匮乏和恐惧的教学环境，从而鼓励参与、享受人权和充分发展
人格；
(i) 设法切合学习者的日常生活，与他们一起讨论将人权从表达抽象规范转
化为实际的社会、经济、文化和政治条件的方式方法。
二. 第一阶段(2005-2007）：在小学和中学体制内进行人权教育的
行动计划
“世界人权会议重申，各国有义务确保教育的目的是加强对人权和基本
自由的尊重并应成为国家和国际教育政策的组成部分”（《维也纳宣言和行动
纲领》，第一部分，第33 段）。
9. 根据人权委员会第2004/71 号决议，世界人权教育方案的第一阶段
（2005-2007）的重点是小学和中学教育制度。
A. 背景
10. 行动计划借鉴国际人权文书确定的原则和框架，诸如《世界人权宣言》、《儿
童权利公约》以及儿童权利委员会通过的有关准则（特别是关于教育目的的第1
号（2001）一般性意见）、1993 年《维也纳宣言和行动纲领》以及《宣言》和《教
育促进和平、人权和民主综合行动框架》。本行动计划还借鉴关于教育的国际宣
言和方案。