联合国粮食及农业组织12月8日发表《2004年全球粮食安全状况报告》说，全球有8.52亿人处在经常性的饥饿中，饥饿和营养不良给国民生产力和国家经济造成重大损失。
报告指出，2000年至2002年，全球饥饿人口比90年代中期增加了1800万，达到8.52亿，其中发展中国家8.15亿；饥饿和营养不良每年使500多万儿童死亡，饥饿直接和间接给各国造成数以几十亿美元计的巨额经济损失。
报告说，确保粮食安全和抗击饥饿其实是一项低投入、高回报的工作，如在消除饥饿领域投资一美元，可以产生5至20美元的回报。
但报告指出，各国在消除饥饿领域做得不好，从而导致不得不拿出巨资解决饥饿给其他领域造成的问题。例如，饥饿加剧艾滋病、结核病以及疟疾的蔓延，从而使各国不得不在上述领域投入更多资金；饥饿还接间地使劳动力丧失和收入降低，如果当前的儿童营养不良状况保持不变，这些儿童有生之年的生产力和收入损失将达5000亿到一万亿美元。不过，报告也指出，只要各国在消除饥饿方面拿出政治意愿并予以优先重视，在2015年底前完成将饥饿人口比率减半的目标还是有希望的。报告提出了“消除饥饿，双轨并行”的战略：第一轨是推动贫穷人口参与生产活动，增加粮食产量和提高他们的收入；第二轨是直接向最急需粮食的脆弱群体提供援助。（韩晓委）