香港——联合国人权事务委员会(Human Rights Committee)周四敦促中国允许香港实行不对候选人资格设限的选举。今年8月，北京决定对2017年的香港下一任领导人选举设置严格的指导原则，从而引发了大规模的静坐抗议活动。

这个由18位成员组成的委员会在日内瓦表示，香港需要采取更多行动，确保民众不光有投票的权利，还要有参选的权利。 

“中国香港应该采取一切必要手段，实施与公约相符的平等的普选权，这应该是未来所有选举的首要任务，”人权事务委员会的荷兰籍委员科内利斯·弗林特曼(Cornelis Flinterman)周四说。他所说的公约指的是一份有关政治权利的国际条约。

委员会关注的是由中国全国人大常委会8月31日通过的关于2017年香港选举指导方针的决议。

根据决议，候选人必须获得一个由1200名成员组成的提名委员会中超过半数成员的支持。这个委员会包括了许多亲北京的香港商界大亨，以及其他与中央政府关系友好的社会团体的代表。香港是亚洲最重要的金融中心，于1997年结束英国统治并回归中国，拥有独立于中国其他地区的司法和行政体系。

人权事务委员会的以色列籍委员尤瓦尔·沙尼(Yuval Shany)说，这个提名委员会“没有充分代表香港民众”。

一年多来，倡导民主的人士一直警告北京，计划中的限制措施会触发香港市中心的大规模抗议活动。在上述决议通过后，以学生为主的香港活动人士在主商业区和两个繁忙的购物区举行了静坐活动，占领了重要的街道，阻塞了交通。

三周多过后，这些地方依然被占领着。抗议活动吸引了数万名香港民众，他们与警方以及反对这场亲民主运动的人士频频爆发冲突。

联合国人权事务委员会表示，香港在遵循委员会的建议方面表现得“并不令人满意”，并且要求香港政府在两个月之内作出答复。

香港民主党主席刘慧卿(Emily Lau)出席了在日内瓦举行的此次会议。该委员会在会上作出了此番声明。

“我希望北京会听从劝告，重新考虑这个问题，”她在接受电话采访时说。“我们总得活在希望中。”

在上世纪90年代末主权回归中国之前，香港及前葡萄牙殖民地澳门加入了由联合国确保实施的《公民及政治权利国际公约》(International Covenant on Civil and Political Rights)。公约要求缔约方尊重言论自由、集会自由和选举自由等公民权利。

中华人民共和国政府尚未批准该条约，但同意在收回对香港和澳门的主权后，允许其继续在两地适用。人权事务委员会的宗旨是审核各缔约方对公约的遵守情况。

香港中文大学本周公布的新民调数据显示，对学生领导的抗议活动的诉求的支持有所增加。在10月8日至15日期间接受调查的802名15岁及以上受访者中，38%的人表示支持抗议，而9月份的时候，支持者的比例为31%。在这次新民调中，反对者的比例为35%，而在9月的调查中，这一数字为46%。

在最近的这次调查中，大约48%的受访者表示，香港立法会应该否决全国人大通过的选举决议，而36%的人表示应予以批准。这次民调的误差为正负3.5个百分点。

傅才德(Michael Forsythe)是《纽约时报》记者。